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廣西民族大學關于執行定點采購的指導意見和工作流程

2016年01月19日 11:11  點擊:[]

廣西民族大學關于執行定點采購的指導意見和工作流程

 

根據《廣西民族大學采購管理辦法》和廣西政府采購相關條例,為了完善學校校內采購項目的管理,規范采購行為,促進廉政建設,現就定點采購工作提出以下指導意見:

一、指導思想

校屬各單位要以科學發展觀為指導,根據實際需要和科學論證,制定縝密的采購計劃,規范和推進采購工作,確保財政資金合理、高效使用,避免亂花亂用等不良資金使用行為,符合校內分散采購條件的采購項目,要嚴格按照定點采購項目申購程序進行采購,以促進我校物資采購工作合法、高效開展,促進學校各方面建設和可持續發展。

二、實施方式

定點采購是指采購機構通過招標等方式,綜合考慮產品質量、價格和售后服務等因素,擇優確定一定數量的定點供應商,同定點供應商簽署定點采購協議,由定點供應商根據協議在定點期限內提供有關產品。我校所屬各單位在采購通常涉及定點家具、定點印刷等方式的定點采購。

三、采購方式、適用范圍、申購流程

(一)定點家具

1、根據《關于2014-2015年度自治區本級預算單位小額辦公家具定點采購的通知》(桂財采〔201330號)文件要求,凡列入小額辦公家具品目目錄內,單次采購金額在30萬元以內的,可實行小額辦公家具定點采購定點供貨。小額辦公家具定點采購分類包括:

1)木制綜合家具類:包括木制班臺、會議桌、柜、茶幾類,工作位類,椅類,沙發類,屏風類,其他木制綜合家具。

2)鋼制綜合家具類:包括文件柜類,檔案柜類、書架類,保密柜類,密集柜,其他鋼制綜合家具。

3)鋼木及教學家具類:包括教室桌椅類,計算機桌椅類,閱覽室桌椅類,餐廳桌椅類,柜類,板式公寓家具類。

2、符合上述條件的辦公家具采購,適用家具定點供貨采購方式。校內申購部門按照申購程序,提交采購申請,由國資辦執行相關采購程序,具體流程如下:

1)校內各部門根據需要及本年度小額辦公家具定點采購分類(2016-2017年度自治區及南寧市本級預算單位小額辦公家具定點采購詳見附件1)擬定采購計劃,向學校提交采購申請和詳細的采購需求表(采購需求表格式按照附表1:《廣西民族大學家具定點采購需求表-范例》)。

2)申購項目經學校審核通過立項審批后,申購部門將項目立項相關材料轉交國資辦,由國資辦項目負責人執行定點家具采購相關工作。。

3)國資辦項目負責人嚴格審核申購部門上報的項目采購需求參數,并確認申購項目的相關參數確實符合實際需求和符合采購政策后,向自治區家具定點商家發出詢價函,邀請定點商家參與報價,開展廣泛詢價工作。

4)報價時間截止后,在有3家及以上的商家參與報價的情況下,國資辦項目負責人就該項目按規定程序開展評標工作。即對于符合評標條件的項目,國資辦項目負責人就該項目在紀委的監督下抽取評標專家,并由紀委分派評標監督人員。在確定評標專家及評標監督人員之后,國資辦項目負責人組織評標專家、評標監督及采購用戶代表根據相關評標規定開展評標,確定中標供應商,形成評標報告,并將評標報告呈國資辦主管領導和學校領導審批。

5)評標報告通過審批后,國資辦項目負責人在廣西政府采購計劃管理系統填報家具定點采購計劃,同時組織申購部門與中標供應商擬訂采購合同,國資辦項目負責人將擬好的合同報學校審計室及主管校領導審批,并在審批通過后完成合同簽訂相關事項。

6)國資辦項目負責人將簽訂好的采購合同原件(1份)及中標供應商聯系方式轉交申購部門,同時通知中標供應商領取合同及供貨,并要求中標供應商憑合同、合同履約反饋情況表到自治區采購中心及財政廳辦理合同備案。

7)中標供應商應按合同約定期限內完成供貨,申購部門拿到合同后做好接收貨物與貨物驗收工作。

8)貨物驗收合格后申購部門將填寫完善的固定資產驗收、供貨商家提供的發票、貨物接收清單、項目合同、項目立項批文等材料拿到國資辦資產科辦理入庫手續,資產入庫手續辦完后憑發票、貨物接收清單、合同、固定資產入庫單、立項批文及內部支票到財務處辦理報賬。

9)國資辦項目負責人按季度統計定點家具采購合同,上報自治區財政廳。

(五)定點印刷

1、根據《關于2014-2016年度自治區本級預算單位印刷服務定點采購的通知》(桂財采〔201419號)文件要求,凡同一預算級次單位年度預算金額在5萬元(含)至50萬元(含)之內的印刷實行定點印刷。年度預算金額5萬元以下,提倡實行定點采購。

2、定點印刷內容包括信封、文頭紙、文件、報表、內部刊物、憑證票證(不包括發票)、無碳復寫票據以及其他資料,證書、證卡、證件、包裝類制品以及其他非紙質材料印刷品等。

3、符合上述條件的印刷服務采購采購,適用于印刷服務定點采購方式。校內各部門按照申購程序,提交采購申請,由國資辦執行相關采購程序,具體流程如下:

1)校內各部門根據實際需要和本年度印刷服務定點采購的中標供應商及價格優惠率的相關公告(2014-2016年度自治區本級預算單位印刷服務定點采購中標公告詳見附件2),制訂采購計劃,向學校提交采購申請材料和詳細的采購需求表(采購需求表格式按照附表2:廣西民族大學印刷定點采購項目需求表-范例》)。

2)申購項目經學校審核通過立項審批后,申購部門將項目立項相關材料轉交國資辦,由國資辦項目負責人執行定點家具采購相關工作。。

3)國資辦項目負責人嚴格審核申購部門上報的項目采購需求參數,并確認申購項目的相關參數確實符合實際需求和符合采購政策后,向自治區印刷服務定點供應商發出詢價函,邀請定點商家參與報價,開展廣泛詢價工作。

4)報價時間截止后,在有3家及以上的商家參與報價的情況下,國資辦項目負責人就該項目按規定程序開展評標工作。即對于符合評標條件的項目,國資辦項目負責人就該項目在紀委的監督下抽取評標專家,并由紀委分派評標監督人員。在確定評標專家及評標監督人員之后,國資辦項目負責人組織評標專家、評標監督及采購用戶代表根據相關評標規定開展評標,確定中標供應商,形成評標報告,并將評標報告呈國資辦主管領導和學校領導審批。

5)評標報告通過審批后,國資辦項目負責人在廣西政府采購計劃管理系統填報印刷服務定點采購計劃,同時組織申購部門與中標供應商擬訂采購合同,國資辦項目負責人將擬好的合同報學校審計室及主管校領導審批,并在審批通過后完成合同簽訂相關事項。

6)國資辦項目負責人將簽訂好的采購合同原件(1份)及中標供應商聯系方式轉交申購部門,同時通知中標供應商領取合同及供貨,并要求中標供應商憑合同、合同履約反饋情況表到自治區采購中心及財政廳辦理合同備案。

7)中標供應商應按合同約定期限內完成供貨,申購部門拿到合同后做好接收貨物與貨物驗收工作。

8)貨物驗收合格后申購部門將填寫完善的固定資產驗收、供貨商家提供的發票、貨物接收清單、項目合同、項目立項批文等材料拿到國資辦資產科辦理入庫手續,資產入庫手續辦完后憑發票、貨物接收清單、合同、固定資產入庫單、立項批文及內部支票到財務處辦理報賬。

9)國資辦項目負責人按季度統計印刷服務定點采購合同,上報自治區財政廳。

四、定點采購工作要求和注意事項

1、高度重視,認真組織實施。各校內單位要高度重視,充分認識其重要性和必要性,切實增強責任心和緊迫感,狠抓落實,確保采購工作的順利開展。

2、明確責任,加強協調。采購各單位應在職責范圍內做好各項工作,做到明確分工,密切合作,同時要加強溝通協調,做到信息互通,保證工作有效開展。各單位要加強協調、配合和溝通,在實施采購工作過程中如發現問題的,應及時向國資辦報告。

3、加強宣傳,廣泛動員,加強督查,抓好落實。各單位、各部門應認真執行有關規定,配合國資辦做好采購的各項工作,履行應承擔的驗收、交接、支付義務,對中標供應商履約過程中存在的問題或行為及時書面反饋國資辦。主管領導要加強督促檢查項目落實,明確相關責任人,做好采購、驗收和付款等環節的管理工作。

4、規范采購,嚴格執行配置標準。采購單位采購商品必須符合有關配置標準,除因特殊工作需要外,一律不得超配置標準采購。

5、嚴格程序,認真組織實施采購。采購單位必須要落實采購資金,在充分了解產品相關信息的基礎上編制采購計劃。采購單位要按交易規則實施并確定成交結果,采購單位無正當理由不得拒絕接受成交結果,不得拒絕簽訂合同。

6、采購單位及成交供應商必須嚴格按合同規定履行義務,雙方不得向對方提出超越合同以外的其他要求。如發現供應商不按合同履約等有關情況,校內采購用戶單位要及時國資辦報告,以便及時向自治區財政廳政府采購監督管理處報告,一經查實,將依照規定追究其違約責任直至取消其定點供應商資格。采購用戶單位不得無故拖欠款項,不得向定點供應商提出超出合同約定的其它不合理要求,因付款問題引起的法律責任,由違規用戶單位承擔。

7、校內采購用戶單位應依照合同條款及時組織驗收,驗收時應認真填寫驗收單。采購用戶單位驗收后應當按照合同約定的支付采購資金時間內及時辦理采購資金支付。校內采購用戶單位不落實資金而實施政府采購活動,造成無法支付資金的由采購用戶單位承擔法律責任。

 

附表1:廣西民族大學家具定點采購需求表-范例 

附表2:廣西民族大學印刷定點采購項目需求表-范例

附件12016-2017年度自治區及南寧市本級預算單位小額辦公家具定點采購(GXZC2015-G3-10116-CGZX) 中標公告

附件2:關于2014-2016年度自治區本級預算單位印刷服務定點采購的通知(桂財采〔201419號)

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