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關于做好行政事業單位國有資產使用管理有關事項的通知

2016年01月05日 11:18  點擊:[]

桂教財務〔2012〕72號

各有關高等學校,廳屬事業單位:

現將《自治區財政廳關于印發自治區本級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法的通知》(桂財資〔2012〕9號)和《關于實施自治區本級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法的補充通知》(桂財資〔2012〕13號)轉發給你們,請認真組織學習,抓好貫徹落實,并就做好自治區本級教育部門國有資產使用管理有關事項一并通知如下:

一、嚴格執行自治區本級行政事業單位國有資產使用管理規定

各單位要嚴格執行自治區本級行政事業單位國有資產管理規定,結合本單位實際情況,進一步規范和加強國有資產使用管理,健全和完善單位資產內控機制和保值增值機制,嚴格控制資產使用風險,提高資產使用效益,確保國有資產的完全完整,防止資產流失。

二、規范單位資產使用管理

(一)建立健全管理制度。

各單位應制定本單位自用資產使用管理實施辦法,嚴格資產購置、資產入庫登記、資產領用交回、資產清查盤點、資產處置、資產統計報告、資產管理考核、資產共享共用、無形資產管理等管理事項,嚴格履行國有資產使用等事項的報批程序。

(二)規范對外投資管理。

各單位利用占有、使用的國有資產對外投資事項,應當符合國家和自治區有關規定,不得利用財政撥款和財政撥款結余對外投資,并嚴格履行報批制度,其中:單項或批量價值(賬面原價,下同)在300萬元以下,報我廳審批;利用占有、使用的土地、房屋建筑物以及單項或批量價值在300萬元以上的國有資產對外投資的,報我廳審核后,報自治區財政廳審批。履行報批手續應按桂財資〔2012〕9號文件規定如實提供相關材料。

(三)規范出租、出借管理。

1.各單位將占有使用的國有資產對外出租、出借的,無論是本單位實施,還是委托后勤服務單位或其他單位實施,均應當符合國家和自治區有關國有資產出租、出借規定,并按規定程序履行報批手續,未經批準,不得出租、出借。出租、出借國有資產,單項或批量價值在300萬元以下的,報我廳審批,超過300萬元的報我廳審核同意后報自治區財政廳審批。履行報批手續應按桂財資〔2012〕9號文件規定如實提供相關材料。

2.資產單項或批量價值的確定。資產有賬面原值的按賬面原值確定,沒有賬面原值或賬面原值無法確定的,由申請單位委托具備資質的社會中介機構評估確定。

3.單位出租、出借資產,合同期限一般不得超過5年,并盡可能根據物價漲幅分年確定租賃價格,確因特殊原因需超過5年的,應分期確定租賃價格,但最長期限不得超過10年。

4.各單位資產出租應進入自治區人民政府授權的資產租賃平臺,采取公開招租的形式確定租賃價格,因特殊情況無法公開招租的,必須在申請文件中說明理由,經批準后方能采取其他方式出租。

5.各單位出租、出借國有資產取得的收入管理。屬于參照公務員管理的事業單位的,依法納稅后,按照政府非稅收入管理規定,上繳自治區國庫,實行收支兩條線管理。

非參照公務員管理的事業單位資產出租、出借取得的收入,應按預算管理以及財務會計制度有關規定,納入單位預算,統一核算,統一管理。

(四)對外擔保。

教育資產一律不得用于對外擔保。

三、《通知》出臺前資產對外投資、出租出借事項

在《辦法》出臺前,各單位未經批準實施對外投資、出租、出借資產等事項,原則上不再追溯,也不予辦理補批手續。由各有關單位將對外投資、租借事項的發生時間、租賃期限,資金來源狀況、資產狀況及所簽合同、單位領導辦公會議紀要、未報批理由、收益情況裝訂成冊,并填報2012年9月以前自治區本級行政事業單位資產出租出借事項匯總表,于2012年12月20日前以正式文件報我廳審核認定后報自治區財政廳備案,涉及法律糾紛事項的應待法律糾紛解決后備案。

四、資產短期出租、出借事項審批程序

各單位6個月以內的資產出租、出借事項,由我廳直接審核批復。

五、其他事項

按照自治區黨委、政府“三定”方案,自治區本級教育部門國有資產管理職責由我廳財務處負責,聯系電話:0771—5815146。

                                   廣西壯族自治區教育廳

                                      2012年11月21日

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