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關于開展自治區本級預算單位部分辦公設備批量集中采購試點工作的通知

2015年07月08日 14:36  點擊:[]

廣西壯族自治區

財 政 廳 文 件
桂財采〔2013〕18號


關于開展自治區本級預算單位部分辦公設備
批量集中采購試點工作的通知
區直各預算單位:
為了貫徹落實黨中央、國務院厲行節約要求,推進黨風廉政建設,進一步深化政府采購制度改革,發揮批量集中采購的優勢,提高政府采購市場的競爭度,降低采購價格,節約財政資金,結合自治區本級實際,現就開展自治區本級預算單位部分辦公設備批量集中采購試點工作通知如下:
一、試點范圍及品目
批量集中采購是對一些通用性強、技術規格統一、便于歸集的政府采購品目,由采購人按規定標準歸集采購需求后交由集中采購機構統一組織采購的一種采購模式。
自治區本級駐邕各預算單位使用財政性資金購置臺式計算機和打印機(除本單位已實行公開招標采購臺式計算機和打印機外),原則上全部納入批量集中采購試點范圍,用于科研、教學、測繪、檢測等專用臺式計算機、打印機也要納入批量集中采購試點范圍。自治區本級非預算單位和邕外預算單位可以參加批量集中采購。
二、試點時間
2013年10月份起開始試行批量集中采購,每個月集中采購一期。
三、采購計劃申報、審核和實施采購
各預算單位通過 “廣西政府采購信息管理系統”按月報送批量采購計劃,申報計劃時選擇“批量集中采購”模塊,按工作需要選擇各品種不同配置產品(品目臺式計算機分5種:A1、A2、A3、A4、A5,打印機分5種:B1、B2、B3、B4、B5、B6)的需求數量(可通過廣西政府采購網提供下載模板按實際采購數量對應填寫后導入系統,注意組織形式應改為“批量采購”),批量采購計劃報送要求各預算單位每月5日前報一級主管部門,附件上傳《自治區本級實施批量集中采購臺式計算機送貨信息表》和《自治區本級實施批量集中采購打印機送貨信息表》(以下簡稱《送貨信息表》)非駐邕單位需在《送貨信息表》備注欄中寫明交貨所在城市;由各一級主管單位于每月10日前(如遇公眾假日則順延)將當月的批量采購計劃及《送貨信息表》審核并匯總后報送至區財政廳(匯總的《送貨信息表》作附件上傳)。各單位務必認真核對采購計劃表與《送貨信息表》,相關數據是否相符,因報送信息原因造成的后果由填報單位負責。由廣西壯族自治區政府政府采購中心(以下簡稱政府采購中心)于每月15日前將各一級主管部門上報的批量采購計劃及《送貨信息表》進行匯總。政府采購中心根據批量采購計劃按月組織批量集中采購,以公開招標的方式采購的于20個工作日內、以詢價等方式采購的于15個工作日內完成采購組織活動。
四、采購配置標準
按照“滿足基本辦公需要”和“市場成熟度高”的原則,本級各行政單位、參公區直事業單位和社會團體要按《廣西壯族自治區本級行政單位常用辦公設施配置標準(試行)》(桂辦發[2009]83號)規定,按配置標準價格上限(臺式計算機6000元/臺、A4打印機2000元/臺、A3打印機4000元/臺)選擇填報本單位采購臺式計算機和打印機配置;其他單位可參照或按有關規定執行,如自治區本級調整常用辦公設施配置標準的,按調整和公布的標準執行。自治區本級批量集中采購配置指標祥見《自治區本級批量集中采購臺式計算機基本配置表》和《自治區本級批量集中采購打印機基本配置表》。因特殊需要,區直各單位臺式計算機一次采購項目預算金額在20萬以上,打印機一次采購項目預算金額在10萬以上的,可以經主管部門同意后,確定本次采購項目的專用配置標準,但配置標準及價格不能超過規定標準、不得指定具體采購的品牌、型號等相關指標、不得具有排他性。下一步自治區財政廳和政府采購中心將根據采購單位需求和市場變化,及時更新符合現實需要的參考配置。
五、簽約供貨、支付貨款
各預算單位應按照當次批量集中采購確定的品牌、型號、價格、數量、服務、送貨期限等事項,與中標人或授權供貨商簽訂采購合同(合同格式可在政府采購中心網站上下載),各采購單位應當在中標通知書發出之日起20日內與中標供應商簽訂采購合同,不得拖延或拒絕驗貨,應依照合同條款及時驗收,驗貨時認真填寫驗收單,驗貨后要按照合同規定及時付款,不得延期支付,要求驗貨后3個工作日,申報政府采購資金用款計劃,不能拖延付款;各采購單位不落實資金而實施政府采購活動,造成無法支付資金的后果由單位承擔法律責任。各主管部門要協助組織和協調好所屬采購單位的合同簽訂、支付貨款、履約、處理違約等相關事宜,及時將執行過程中存在問題報政府采購中心,由政府采購中心統一協調解決中標產品的供貨、驗收、售后服務等方面問題。
六、特殊情況處理
因時間緊急等特殊原因,批量集中采購產品不能滿足實際需要的,由各預算單位提交申請報告(單位主要負責人簽字并加蓋公章)報經主管部門同意后,經自治區財政廳批準后,可以從協議供貨渠道采購,且采購數量原則上控制在本部門上年協議采購同類品目總數的10%以內。
七、監督管理
(一)各預算單位要嚴格執行批量集中采購的有關規定,要認真填報和執行批量集中采購計劃,應準確填寫配置參數、采購數量和最終用戶的聯系方式等相關內容,避免因填寫有誤而影響中標供應商按期履約,要及時聯系中標供應商送貨、維修等,主管部門要切實加強對批量集中采購試點工作的組織管理。行政單位及工作人員違反規定,擅自超標配置辦公設備的,依照有關規定依法追究責任;對采購單位規避批量采購、未按合同履約等行為的,監管部門將按有關規定追究責任人責任。采購單位發現中標供應商不按合同履約,出現質量和售后服務等方面的問題,及時書面向財政部門和政府采購中心反映。
(二)財政部門要加強對執行批量集中采購的監督管理,嚴格審核單位的用款計劃,并協助監督批量集中采購計劃的執行;對未按批量集中采購要求進行采購或未經批準擅自采購的,財政部門將不予支付貨款。自治區財政廳將定期對各單位批量采購執行情況進行檢查和通報,若違反規定,將依照有關規定處理。并對政府采購中心開展的批量采購試點工作進行考核。
(三)政府采購中心要加大對采購單位、供應商的服務力度,提高采購效率。定期組織修訂批量集中采購的配置指標和標準等并抄送財政部門,要結合市場行情況和產業發展狀況,確定當期臺式計算機和打印機合理的技術、服務指標等要求,編制好招標文件,組織好采購活動。要及時在網上公布中標供應商及相關的中標產品主要技術指標、服務承諾及維修服務聯系方式等信息。要加強中標供應商交付產品等后繼服務的監督管理。要根據上次中標供應商供貨、驗收、維修服務等情況及采購單位書面反映問題和情況進行匯總,經綜合評分后作為下輪評標活動的評價因素。
(四)中標供應商要認真負責,嚴格按照合同履約和做好售后服務工作,對不按合同規定履約、多次受到采購人投訴的供應商,財政監管部門將依據《政府采購法》及相關規定,視情節輕重給予誠信記錄、列入黑名單、停止參與政府采購活動等處理。
八、工作要求
(一)高度重視,認真組織實施。開展批量集中采購試點工作是認真實施財政部提出的政府采購改革的一項重要工作,各單位要高度重視,充分認識開展批量集中采購工作的重要性和必要性,統一思想認識,切實增強責任心和緊迫感,狠抓落實,確保批量集中采購工作的順利開展。
(二)明確責任,加強協調。采購單位、集中采購機構、監管部門應在職責范圍內做好各項工作,做到明確分工,密切合作,同時要加強溝通協調,做到信息互通,保證試點工作有效開展。各單位要加強協調、配合和溝通,在實施批量集中采購試點工作過程中如發現問題的,應及時向自治區財政廳和政府采購中心報告。
(三)加強宣傳,廣泛動員。實行批量集中采購試點,在自治區本級是一項新的采購模式,財政部門、集中采購機構和各采購單位要充分利用報紙、互聯網等新聞媒介和利用會議、培訓、座談等形式,廣泛宣傳實行批量集中采購的重要意義,贏得采購人和社會各方面的理解和支持,積極配合做好試點工作,確保實現批量集中采購的工作目標。
(四)加強督查,抓好落實。各單位、各部門應認真執行批量集中采購有關規定,及時將屬于批量集中采購的需求匯總報財政部門,配合集中采購機構做好批量集中采購的各項工作,履行應承擔的驗收、交接、支付義務,對中標供應商履約過程中存在的問題或行為及時書面反饋財政部門或集中采購機構。主管部門、集中采購機構、財政監督部門要加強督促檢查,密切配合,抓好批量集中采購試點各項工作的落實。
本通知自2013年10月起執行。采購單位在編報時如遇口徑問題或在實際執行過程中有什么問題和建議,請及時與自治區財政廳(政府采購監督管理處,電話0771—5336893,傳真:5331544)和政府采購中心(電話0771—5309305)反映。如遇系統軟件操作問題,請及時與軟件公司聯系(電話:0771—5331629)。
附件1.自治區本級批量集中采購臺式計算機基本配置表
2.自治區本級批量集中采購打印機基本配置表
3.自治區本級實施批量集中采購臺式計算機送貨信息表
4.自治區本級實施批量集中采購打印機送貨信息表
                         廣西壯族自治區財政廳
                             2013年9月6日
政府信息公開選項:主動公開
抄送:本廳廳領導,本廳各處室、廳屬各單位。
廣西壯族自治區財政廳辦公室2013年9月10日印發

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